Izmjene REACH i CLP (2025.–2026.): Vodič za tvrtke u RH

Saznajte koje ključne izmjene uredbi REACH i CLP stupaju na snagu u razdoblju 2025.–2026. te kako pravovremeno uskladiti sigurnosno-tehničke listove i deklaracije.

Europski regulatorni okvir za kemikalije prolazi kroz najopsežniju reformu u posljednjem desetljeću. Kao dio Kemijske strategije za održivost (CSS) unutar Europskog zelenog plana, razdoblje 2025.–2026. donosi ključne prekretnice u primjeni Uredbe CLP (EZ br. 1272/2008) i Uredbe REACH (EZ br. 1907/2006). Za tvrtke u Hrvatskoj — od uvoznika i distributera do industrijskih korisnika — ove promjene znače obveznu reviziju razvrstavanja, ažuriranje sigurnosno-tehničkih listova (STL) i preoblikovanje deklaracija na proizvodima.

U nastavku donosimo pregled najvažnijih regulatornih promjena i koraka koje morate poduzeti kako biste osigurali usklađenost i izbjegli zastoje u distribuciji ili sankcije inspekcijskih tijela.

Nove klase opasnosti u CLP uredbi (Delegirana uredba 2023/707)

Europska komisija uvela je nove klase opasnosti koje formalno proširuju opseg procjene rizika kemikalija. Ove opasnosti nisu dio globalno usklađenog sustava (GHS), već specifični europski standardi koji se uvode u fazama:

• Endokrini disruptori (ED): Razvrstavanje u Kategoriju 1 ili Kategoriju 2 za zdravlje ljudi (ED HH) te Kategoriju 1 ili Kategoriju 2 za okoliš (ED ENV).
• PBT i vPvB svojstva: Tvari koje su perzistentne, bioakumulativne i toksične, odnosno vrlo perzistentne i vrlo bioakumulativne.
• PMT i vPvM svojstva: Tvari koje su perzistentne, mobilne i toksične, odnosno vrlo perzistentne i vrlo mobilne. Ova skupina je posebno važna zbog zaštite podzemnih voda i izvora pitke vode.

Prijelazni rokovi na koje morate paziti

• Nove tvari na tržištu: Obveza primjene novih klasa za tvari nastupila je 1. svibnja 2025. Za tvari koje su već bile stavljene na tržište prije tog datuma, prijelazni rok za usklađivanje završava 1. studenoga 2026.
• Smjese: Za nove smjese obveza stupa na snagu 1. svibnja 2026. Za smjese koje su već na tržištu krajnji rok usklađivanja je 1. svibnja 2028.

Ako vaša tvrtka formulira ili uvozi kemikalije, morate započeti probir sirovina i proizvoda prema novim kriterijima kako biste izbjegli iznenadne re-klasifikacije.

Sveobuhvatna revizija CLP uredbe: Označavanje i prodaja na daljinu

Politički dogovor o široj reviziji CLP uredbe donosi nova pravila koja izravno utječu na svakodnevno poslovanje i marketing kemijskih proizvoda:

• Prodaja putem interneta (e-trgovina): Kupci na platformama za internetsku prodaju moraju prije same kupnje jasno vidjeti sve elemente označavanja (piktograme, riječi upozorenja, oznake opasnosti H i obavijesti P). Puko navođenje naziva proizvoda više nije zakonito.
• Standardizacija formata naljepnica: Uvode se stroža pravila za čitljivost — definirane su minimalne veličine fonta, razmak između redaka i kontrast, ovisno o volumenu pakiranja.
• Digitalno označavanje: Za određene podatke dopušta se uporaba digitalnih rješenja (npr. QR kodova), no ključne sigurnosne informacije i piktogrami moraju ostati fizički otisnuti na ambalaži.
• Punjenje na mjestu prodaje (refill stanice): Uvode se posebna pravila za smanjenje plastičnog otpada putem ponovnog punjenja kućanskih i industrijskih kemikalija, uz stroge sigurnosne uvjete za posude i označavanje.

Što donosi REACH u 2025. i 2026. godini?

Iako je revizija samog temeljnog teksta REACH-a privremeno odgođena, mehanizmi ograničenja i autorizacije unutar postojećeg okvira intenzivno se provode:

• Ograničenja mikroplastike: Prijelazna razdoblja za postupno ukidanje namjerno dodane sintetske mikroplastike nastavljaju teći. Tvrtke u sektoru kozmetike, deterdženata i poljoprivrede moraju pratiti specifične rokove za preformulaciju.
• Univerzalno ograničenje PFAS spojeva: Prijedlog sveobuhvatnog ograničenja za per- i polifluoroalkilne tvari („vječne kemikalije”) ulazi u završne faze evaluacije pri ECHA-inim odborima (RAC i SEAC). Tvrtke moraju revidirati svoje opskrbne lance i identificirati prisutnost PFAS-a u sirovinama.
• Ažuriranje sigurnosno-tehničkih listova: Sukladno Uredbi (EU) 2020/878, svaki novi podatak o opasnosti (npr. endokrina disrupcija) mora se unijeti u Odjeljke 2, 9, 11 i 12 STL-a. Tvrtke ne smiju distribuirati zastarjele listove.

Specifičnosti za subjekte u Republici Hrvatskoj

U Hrvatskoj nadzor nad primjenom uredbi REACH i CLP provodi Državni inspektorat (Sanitarna inspekcija), u suradnji s carinskim tijelima pri uvozu iz trećih zemalja.

Tvrtke moraju voditi računa o sljedećem:

1. Sigurnosno-tehnički listovi moraju biti na hrvatskom jeziku i u potpunosti prilagođeni nacionalnom zakonodavstvu (Zakon o kemikalijama, Pravilnik o graničnim vrijednostima izloženosti opasnim tvarima na radu).
2. UFI kod i prijava putem PCN portala: Sva opasna smjesa stavljena na tržište RH mora imati generiran UFI (Unique Formula Identifier) kod i uspješno poslanu prijavu centrima za kontrolu otrovanja (HZJZ – Služba za toksikologiju) putem ECHA portala.

Kontrolni popis za pripremu poslovanja

• [ ] Inventarizacija portfelja: Identificirajte tvari i smjese koje bi mogle potpadati pod nove klase (ED, PBT, PMT).
• [ ] Komunikacija s dobavljačima: Zatražite potvrde o planovima za preklasifikaciju sirovina od uvoznika i proizvođača iz EU i izvan EU.
• [ ] Revizija mrežnih trgovina: Osigurajte da su na stranicama proizvoda dostupne cjelovite informacije o opasnosti prije izvršenja narudžbe.
• [ ] Redizajn deklaracija: Prilagodite formate ambalaže minimalnim zahtjevima za veličinu slova i preglednost.
• [ ] Ažuriranje STL-ova: Pobrinite se da su sigurnosno-tehnički listovi usklađeni s formatom iz Uredbe 2020/878 i prevedeni na hrvatski jezik.

Često postavljana pitanja (FAQ)

Moramo li odmah povući s polica proizvode koji nemaju nove oznake za endokrine disruptore?

Ne. Europska unija je propisala prijelazne rokove. Za smjese koje su već zakonito stavljene na tržište prije svibnja 2026., prijelazni rok traje do 1. svibnja 2028., što omogućuje postupno pražnjenje zaliha.

Koji su minimalni zahtjevi za font na CLP deklaracijama?

Nova pravila definiraju minimalnu visinu slova ovisno o kapacitetu pakiranja (npr. minimalno 1,2 mm za standardna pakiranja) kako bi se osigurala jasna čitljivost bez optičkih pomagala, uz propisan razmak i kontrast u odnosu na pozadinu.

Je li UFI kod obvezan za sve kemijske proizvode?

UFI kod je obvezan za smjese koje su razvrstane kao opasne za zdravlje ljudi ili predstavljaju fizikalnu opasnost. Nije obvezan za smjese koje su razvrstane isključivo kao opasne za okoliš, niti za čiste tvari, iako se i u tim slučajevima može dobrovoljno generirati.

Tko je u Hrvatskoj odgovoran za točnost podataka u sigurnosno-tehničkom listu?

Odgovornost snosi pravna ili fizička osoba koja tvar ili smjesu stavlja na tržište Republike Hrvatske (uvoznik, proizvođač ili distributer ako mijenja pakiranje ili naziv). Tvrtka mora osigurati stručnu osobu koja vodi brigu o usklađenosti s propisima o kemikalijama.